在罪恶盛行的哥汉尔市，有一个自称“蝙蝠侠”的神秘人物。他惩恶扬善，引起了公众的注意，但有人还不确定蝙蝠侠是好人还是坏人。记者诺斯和女摄影师碧姬打算找出这个神秘人物的真面目，于是展开了调查。
碧姬遇见了富商布鲁斯·韦恩，并与他一见钟情，但却不知道布布鲁斯·韦恩就是蝙蝠侠。而他的老管家则是蝙蝠侠的幕后助手。
在一次行动中，蝙蝠侠使匪徒尼巴落入了化学药池。尼巴的面部神经受到了损伤，成了永远咧着嘴的笑面人。他自称“小丑”，杀死了首领，控制了哥汉市的整个黑社会。“小丑”展开了恐怖活动。他用化学药品使人发笑而死。在碧姬赴布布鲁斯·韦恩的约会时，“小丑”袭击了博物馆。就在碧姬危急之际，蝙蝠侠突然出现，救出了碧姬。在与匪徒们展开一场激战后，蝙蝠侠带碧姬到了他的基地蝙蝠洞。他查出了预防“小丑”的杀人手段的方法，挫败了“小丑”的阴谋。